• Об использовании средств материнского (семейного) капитала (МСК) в рамках программы «Военная ипотека»

В ходе реализации программы по ипотечному кредитованию военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих «Военная ипотека», со стороны партнеров поступило несколько обращений с вопросом о возможности и порядке направления средств материнского (семейного) капитала (далее – МСК) на погашение задолженности по ипотечному кредиту (займу).

В соответствии с Основными параметрами и условиями предоставления ипотечных кредитов/займов по программе кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих «Военная ипотека» – досрочное (полное или частичное) погашение ипотечного кредита (займа) возможно.

Осуществление досрочного погашения ипотечного кредита (займа) может происходить как за счет собственных средств военнослужащего, так и за счет предоставляемых ему средств МСК.

Однако, при направлении средств МСК на погашение задолженности по ипотечному кредиту (займу) необходимо принимать во внимание тот факт, что согласно требованиям ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» приобретаемое с использованием целевого жилищного займа и (или) ипотечного кредита (займа) жилое помещение оформляется в собственность только военнослужащего. Согласно ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» «жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению».

В связи с вышесказанным, в соответствии с пп. д) п. 13 Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее – Постановление  Правительства № 862) при направлении средств МСК на погашение задолженности по ипотечному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат (в данном случае - военнослужащий участник накопительно-ипотечной системы) обязано предоставить в Пенсионный фонд РФ засвидетельствованное в установленном законодательством порядке (нотариально удостоверенное) письменное обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретенного за счет средств ипотечного кредита (займа).

            Порядок направления средств МСК на погашение ипотечного кредита (займа) установлен Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 862.

ПАМЯТКА для Заемщиков по ипотечным кредитам/займам, планирующих использовать средства материнского (семейного) капитала на погашение ипотечного кредита/займа.

Настоящие рекомендации подготовлены в связи с вступлением в силу с 1 января 2009 года Федерального закона от 25.12.2008 № 288-ФЗ, на основании которого распорядителям средств материнского (семейного) капитала (далее – средства МСК) предоставляется право направлять средства государственной поддержки на погашение ипотечного кредита или займа, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. До вступления в силу указанного Федерального закона право распоряжаться средствами МСК на погашение ипотечного кредита или займа предоставлялось не ранее достижения ребенком возраста 3 года.

Настоящие рекомендации содержат информацию, предназначенную для граждан, имеющих обязательства по ипотечным кредитам или займам, предоставленным на приобретение жилых помещений на территории Российской Федерации, и осуществляющих их погашение в адрес кредитора (либо представителя кредитора[1]) - ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее – АИЖК).

Процедура перечисления средств материнского (семейного) капитала (далее – МСК), описанная в настоящих рекомендациях подготовлена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В целях реализации права на использование средств дополнительной государственной поддержки гражданам, имеющим право на распоряжение средствами МСК, для направления средств или части средств МСК в счет исполнения обязательств по ипотечным кредитам или займам рекомендуется выполнить следующие действия.

Шаг 1. Сбор необходимого для подачи заявления пакета документов.

В целях подачи заявления о распоряжении средствами МСК в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства или пребывания гражданам необходимо подготовить следующий пакет документов:

Подлинник и копия сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата).  

Местонахождение документа: на руках у распорядителя средствами МСК.

Основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, как правило, паспорт гражданина Российской Федерации.

Местонахождение документа: на руках у распорядителя средствами МСК.

Документы, подтверждающие личность представителя, а также его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность), в случае если заявление в территориальное отделение ПФ РФ подается представителем, действующим на основании такой доверенности.

Местонахождение документа: на руках у распорядителя средствами МСК.

Копия кредитного договора (договора займа).

Местонахождение документа: на руках у распорядителя средствами МСК либо членов его семьи.

Важно: Закон не содержит требования к заверению копии кредитного договора (договора займа), договора об ипотеке, поэтому рекомендуется вместе с копией договора предъявить оригинал договора. Учитывая, что на момент обращения в Пенсионный Фонд, могла произойти смена кредитора, в связи с уступкой права требования по этому кредиту (займу) (смена владельца закладной), целесообразно предоставить полученное заемщиком Уведомление о смене кредитора (смене владельца закладной). 

Копия договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке. Предоставляется при наличии.  

Местонахождение документа: на руках у распорядителя средствами МСК либо членов его семьи.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств оригинал и копию.  

Местонахождение документа: на руках у распорядителя средствами МСК либо членов его семьи.

Важно: в случае утраты данного документа дубликат можно получить в территориальном подразделении Федеральной регистрационной службы.

Копию свидетельства о браке, если стороной кредитного договора (договора займа) является супруг лица, получившего сертификат.

В случае если, приобретенное в использованием ипотечного кредита жилое помещение не оформлено в собственность всех членов семьи, в том числе детей (первого, второго и последующих детей) заемщик (заемщики) в чью собственность оформлено жилое помещении предоставляет нотариально заверенное письменное обязательство оформить приобретенное с использованием ипотечного кредита жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению после снятия обременения с жилого помещения.

Важно: Настоящее требование закреплено изменениями в «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала», утвержденными постановлением Правительства РФ №20 от 13 января 2009 г.

Справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом.  

Местонахождение документа: сервисная компания, уполномоченная АИЖК на обслуживание ипотечных кредитов (займов).

Важно: Информация о компании, обслуживающей ипотечный кредит (заем), содержится в уведомлениях, ранее направленных заемщику. В случае если заемщик не располагает информацией о сервисной компании, сопровождающей его ипотечный кредит (заем), необходимо обратиться по тел.(495) 775-47-40, назвав номер закладной, полное ФИО, паспортные данные, адрес местонахождения предмета ипотеки, номер и дату кредитного договора (договора займа).

Помимо справки об остатке долга сервисная компания предоставляет платежные реквизиты для перечисления средств МСК, а также платежный график на весь срок погашения кредита или займа и копию доверенности сервисной компании от АИЖК, на основании которой выдаются указанные документы.

Дополнительно рекомендуется обратиться в территориальное отделение ПФ РФ для уточнения перечня необходимых документов.

Шаг 2. Подача заявления на распоряжение средствами МСК в территориальное отделение Пенсионного фонда России.

Заявление на распоряжение средствами МСК заполняется по утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 октября 2008г. №599н форме и подается в территориальное отделение ПФ РФ с приложением собранного пакета документов. Бланк заявления предоставляется в территориальном отделении ПФ РФ либо может быть самостоятельно распечатан из справочно-правовых систем «Гарант», Консультант+» и т.д. редакторе MS-Word (см.образец заполнения )

В подпункте а) заявления указывается размер средств МСК, направляемых на улучшение жилищных условий, а именно на погашение обязательств по ипотечному кредиту или займу.

Важно: Сумма средств МСК, направляемых в погашение кредита, не может превышать остатка основного долга по кредиту и начисленных, но не уплаченных процентов. Средства МСК не могут быть направлены на погашение штрафов и пеней, возникших в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по кредитному договору или договору займа.

Реквизиты для перечисления средств МСК в адрес АИЖК заполняются в приложении к заявлению в соответствии с реквизитами, указанными в справке, предоставленной представителем кредитора, указанного в п. 9 Шага 1 настоящей Памятки.

Важно: Дополнительно рекомендуется указать: номер кредитного договора или договора займа, номер закладной в единой информационной системе АИЖК (ЕИС АИЖК).

При принятии территориальным отделением ПФ РФ заявления о распоряжении средствами МСК и пакета документов должностное лицо, принявшее заявление, выдает заявителю расписку–уведомление (извещение) с указанием даты принятия заявления, регистрационного номера заявления и ФИО ответственного сотрудника, принявшего заявление.

По истечении 1 месяца с даты принятия заявления территориальным органом ПФ РФ выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК. Территориальный орган ПФ РФ не позднее, чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или мотивированный отказ в удовлетворении его заявления.

Примечание:

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК может быть отказано в случае: 

- прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 указанного Федерального закона,

- нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Федеральным законом; 

- указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

- ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, по данному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке),

- отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка). 

В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в соответствующем уведомлении излагаются мотивированные основания, в соответствии с которыми территориальным органом ПФ РФ было принято такое решение. Уведомление заявителей производится территориальным органом ПФ РФ в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФ РФ или в установленном порядке в суд.

В случае получения уведомления о положительном решении, в соответствии с утвержденными Правительством РФ сроками средства МСК должны быть перечислены в адрес кредитора (представителя кредитора) по указанным в заявлении реквизитам в течение 2-х месяцев с момента принятия положительного решения.

Шаг 3. Взаимодействие с кредитором (представителем кредитора) после получения уведомления о положительном решении по заявлению на распоряжение средствами МСК.

Рекомендуется проинформировать кредитора (представителя кредитора) о сроках и размере средств, направляемых за счет средств МСК в погашение остатка основного долга и процентов по ипотечному кредиту или займу. Данная процедура не предусмотрена Законом, но во избежание непредвиденных ситуаций и в соответствии с условиями кредитного договора или договора займа необходимо:

1. Обратиться в сопровождающую сервисную компанию и заполнить заявление о частичном или полном погашении обязательств по ипотечному кредиту/займу за счет средств МСК.

2. В случае частичного погашения ипотечного кредита/займа в заявлении необходимо указать выбранный способ изменения графика платежей: сокращение срока кредита/займа с сохранением размера ежемесячных платежей или сохранение текущего срока исполнения обязательств со снижением размера ежемесячных платежей.

3. Необходимо иметь в виду, что средства МСК могут быть перечислены на счет кредитора (представителя кредитора) в течение двух месяцев. В связи с чем, в случае частичного (полного) погашения кредита до получения подтверждения поступления средств на счет кредитора (представителя кредитора) заемщику необходимо будет продолжать вносить ежемесячные платежи в соответствии с условиями кредитного договора или договора займа.

Рекомендации:

В связи с отсутствием порядка и процедуры возврата средств МСК в ПФР в случае переплаты, а также с учетом сроков перечисления средств необходимо соблюдать следующие рекомендации: сумма МСК направляемая на погашение кредита, не должна быть более разницы остатка задолженности по кредиту в момент подачи заявления и суммы 3-х ежемесячных платежей.

4. После поступления средств МСК на счет кредитора (представителя кредитора), если кредит погашен не полностью, график платежей будет скорректирован. Для получения нового графика платежей заемщикам необходимо обратиться в сопровождающую сервисную компанию.