В соответствии с Федеральным законом №117-ФЗ от 20 августа 2004г. "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" все военнослужащие имеющие право на участие в данной системе (согласно ст.9 указанного закона) и ставшие участниками - ежегодно получают накопительный взнос на именной лицевой счет. Цель накопительного взноса - решение жилищного вопроса военнослужащего за счет долгосрочного накопления с инвестированием (1 вариант) или за счет приобретения жилья в кредит (2 вариант). Преимуществом накопительно-ипотечной системы является то, что при выборе второго из приведенных выше вариантов военнослужащий может приобрести жилье уже в начале службы.
Для оптимизации графика поступления накопительных взносов и графика платежей по кредиту в условиях высоких цен на жилье, специальная комерческая структура АИЖК (Агентство по ипотечному жилищному кредитованию) разрабатывает специальный кредитный продукт для военнослужащих, позволяющий существенно увеличить размер кредита по сравнению со стандартной программой, и без привлечения (возможен вариант и с привлечением)собственных средств военнослужащего. В основе программы лежит тот факт, что фактически, военнослужащий платит по кредиту столько, сколько поступает на его именной накопительный счет. Также, если у военнослужащего есть собственные накопления, то он может использовать их в качестве дополнительного первоначального взноса, для увеличения стоимости приобретаемого жилья.
Существенное увеличение суммы кредита в рамках специального продукта для военнослужащих возможно благодаря специальной схеме возврата кредита за счет индексации накопительных взносов, постепенному снижению процентной ставки в течение срока возврата кредита, в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции, а также оптимизации расходов Агентства. В первый момент я, как и все известные мне, заинтересованные офицеры подумал, что это очередное "кидалово" бедных задрюченных военных. Но все же вступил в систему. В 2005 году никто в нашем гарнизоне, в том числе и специальноназначенные люди ни слова не могли вымолвить по данному вопросу. В течении трех лет я изучал существующие материалы, законодательные акты и т.д., пытаясь понять как это все может работать. На случай - а вдруг будет работать. Всем, что я знаю я поделюсь в цикле статей и в блоге на данном сайте и в последующих проектах. Итак, немного теории - основные определения (взято из Постановления правления №1/01-2 от 28.01.2009).
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (или накопительно-ипотечная система) - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.
Участник накопительно-ипотечной системы (далее – Участник НИС) - военнослужащий - гражданин Российской Федерации, проходящий военную службу по контракту и включенный в реестр участников (реестр участников - перечень участников накопительно-ипотечной системы, формируемый федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации).
Накопительный взнос - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете Участника НИС. Далее в настоящих Основных параметрах под ежегодным накопительным взносом понимается размер накопительного взноса на одного Участника НИС, утвержденный Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период, под накопительным взносом понимается 1/12 (Одна двенадцатая) размера ежегодного накопительного взноса Участника НИС.
Уполномоченный федеральный орган- федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", обеспечивающее функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих всоответствии сФедеральным законом от 20.08.2004 г. №117-ФЗ «О накопительно–ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ).
Именной накопительный счет Участника НИС- форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений о накопительных взносах, поступающих из федерального бюджета, о задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах Участника НИС перед Уполномоченным федеральным органом, а также сведения об Участнике НИС.
Целевой жилищный заем (ЦЖЗ)- денежные средства, предоставляемые Участнику НИС на возвратной и в установленных Федеральным законом №117-ФЗ случаях на безвозмездной или возмездной основе Уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения, погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита/займа и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту/займу, участия в долевом строительстве, для оплаты расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилого помещения и (или) оформлению кредитного договора/договора займа, в том числе удостоверенного закладной, включая выплаты кредитору/займодавцу, связанные с выдачей кредита/займа, оплату услуг по подбору и оформлению жилого помещения, оценщика, а также расходы по страхованию рисков в соответствии с условиями указанных договоров или закладной.
Рассрочка по погашению начисленных процентов (или Рассрочка) - способ погашения начисленных процентов, предусматривающий ежемесячное не полное, а частичное погашение Заемщиком начисленных процентов. При этом требования по получению процентов увеличивают общую сумму задолженности по кредитному договору/договору займа, на которую в дальнейшем начисляются проценты.
Днем возникновения задолженности, на которую предоставляется Рассрочка является последний день второго или иного последующего процентного периода, в котором возникло превышение суммы начисленных процентов над суммой ежемесячного платежа, подлежащего уплате в соответствии с Графиком ежемесячных платежей.
За предоставление Рассрочки устанавливается процентная ставка, равная процентной ставке по кредиту/займу.
Причисленные (капитализированные) проценты(для кредитных договоров) – процентная задолженность, возникающая в соответствии с условиями кредитного договора между суммой начисленных и фактически оплаченных процентов, и зачисленная кредитором на счета по учету предоставленного кредита в корреспонденции со счетом по учету требований по получению процентов, при этом увеличивающая общую сумму задолженности по кредитному договору, на которую в дальнейшем начисляются проценты.
Причисленные (капитализированные) проценты(для договоров займа) -процентная задолженность, возникающая как разница между суммой начисленных и фактически оплаченных процентов в соответствии с условиями договора займа и накопленная за определенный период времени.
Текущая задолженность –сумма остатка основного долга по кредиту/займу и причисленных процентов (с момента их возникновения и до полного их погашения), или сумма остатка основного долга по кредиту/займу – до момента возникновения или после полного погашения причисленных процентов.
Теперь кратко перечислю основные особенности системы Военная ипотека, как их позиционируют специалисты АИЖК.
·Каждый Участник НИС не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с Уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа для целей приобретения жилого помещения и последующего погашения обязательств по ипотечному кредиту/займу за счет средств этого займа;
·Выдаваемый военнослужащему ипотечный кредит/заем рассчитывается исходя из размера накопительного взноса, предоставляемого Участнику НИС согласно Федеральному закону N 117-ФЗ;
·военнослужащему предоставляется рассрочка по погашению начисленных процентов;
·Участник НИС несет ответственность за своевременное и полное исполнение всех обязательств по кредитному договору/договору займа;
·Остаток Текущей задолженности в течение первых лет, в связи с предоставлением рассрочки по погашению начисленных процентов растет - соответственно максимальное значение Текущей задолженности приходится не на начало периода кредитования, а на более поздний период – период максимального значения Рассрочки;
·В случае гибели Заемщика (Участника НИС) согласно Федерального закона № 117-ФЗ предусмотрена возможность принятия членами его семьи обязательств по ипотечному кредиту/займу. При этом (если кредитный договор/договор займа переоформляется на лицо, принявшее на себя обязательства Участника НИС) данное лицо получает право на продолжение погашения ипотечного кредита/займа за счет начислений на именной накопительный счет Участника НИС до даты, указанной в договоре предоставления целевого жилищного займа на погашение обязательств по ипотечному кредиту/займу;
·При регистрации военнослужащим права собственности на приобретаемое жилое помещение одновременно регистрируется ипотека в силу закона в пользу кредитора и в пользу Российской Федерации в лице Уполномоченного федерального органа, при этом закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации в лице Уполномоченного федерального органа по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. Требования Российской Федерации в лице Уполномоченного федерального органа удовлетворяются после удовлетворения требований кредитора/займодавца.
Это сейчас мне многое известно и я с достаточной долей уверенности могу сказать о своем почти полном понимании всех процессов, связанных с программой ВОЕННАЯ ИПОТЕКА. А в начале пути, когда я первый раз прочитал 117 ФЗ, я подумал:-" Без экономиста, юриста и полторашки спирта тут не разобраться и за год!!!"
Но время шло, и в 2007 году родина замутила эксперимент, что отметила следующим документом:
В целях проведения в 2007 году эксперимента по ипотечному кредитованию участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления целевых жилищных займов при проведении эксперимента по ипотечному кредитованию участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
Типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, участвующему в эксперименте;
Правила оформления ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, участвующих в эксперименте.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Фрадков
Москва
29 января 2007 г.
N 51
Об итогах эксперимента и его правовом обеспечении я подробно расскажу в следующих статьях.
